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小编点评：

“安宁疗护不是放弃治疗，而是以对症支持与人文关怀减轻患者痛苦。”向华说，因无稳定资金支持与清晰医保报销路径，基层机构受经费、药物配置限制，还有不少人将安宁疗护误解为放弃治疗。”今年全国两会前夕，全国政协委员、湖南省肿瘤医院院长向华接受中新社。“中国安宁疗护服务资源分布不均，试点城市初步形成相对完，但农村地区几乎空白。随着人口老龄化加速以及慢性病、恶性肿瘤发病上升，安宁疗护需求持续增长。受政策带动，广东、山东等地安宁疗护床位快速增长。 “缺乏落实细则。安宁疗护委员会执行主任，向华在去年全国政协大会上建议，加大财政支持力度、研究医保支付机制，同时推进基层安宁疗护病房建设、培养基层专业人员。“中国安宁疗护主要依靠公立三级、二级医院推动，基层推广还面临专业培训不足、人才短缺等问题，难以提供规范化和高质量服务。”向华说，截至去年3月初，中国医疗卫生机构总数为109.2万个，其中医院3.9万个，设安宁疗护科的医疗卫生机构仅4000余家，且大部分在城市。” “我们促成湖南省癌症防治体系中加入安宁疗护内容，也想为基层安宁疗护提供发展思路。他建议，优化调整基层医疗机构阿片类药物配置，保障患者“用药可及”。“多位医药卫生界政协委员很认同，我们形成的联名提案引起相关部门重视，助推安宁疗护写入国家‘十五五’规划建议。安宁疗护又称临终关怀、舒缓医疗，旨在为生命末期患者及家属提供全流程照护，注重提升生命质量。”向华在湖南通道、浏阳等地基层医院调研发现，安宁疗护基层需求快速上升，但供给不足，存在着认知滞后、人才匮乏、制度不健全等问题。中国国家卫生健康委员会2017年起先后启动三批安宁疗护试点工作，多次发布相关实践指南；中国国家医保局2024年将“安宁疗护”纳入医疗服务价格项目立项指南。中国已在上海、北京、浙江、湖南四省及185个市开展国家安宁疗护试点。”向华还提及，创新正提升安宁疗护服务质量。一些该方案，可让居家患者获专业指导。

修正草案共22条。在进一步规范执业行为方面，修正草案增加注册会计师执业的禁止性规定：明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告；未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等，不得发表不恰当的审计意见或者出具报告；不得冒用他人名义执业；不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。同时，进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。在完善监管措施方面，修正草案严格执业准入，加强监督检查，增加关于加强审计档案管理的内容，明确实施失信惩戒。在加大责任追究力度方面，修正草案将违规出具报告的处罚额度由现行法的最高处违法所得5倍罚款提高至10倍；情节严重的，暂停业务直至吊销执业许可；明确因出具虚假报告被追究刑事责任的注册会计师终身禁业。

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更新：2026-10-29