小编点评：
12月22日至全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议提出，2026年要着力稳定房地产市场。相关工作已经取得积极成效，，截至各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地数量超5000宗，拟收储用地面积超2.6亿平方米。除政策支持之外，盘活存量闲置土地，市场化模式同样重要。引入“AMC（）+企业+金融机构+其他”合作模式，是市场化盘活闲置土地的“关键招”。房地产行业的转型之路，道阻且长但行则将至。盘活存量土地，不仅是化解当下行业风险的迫切需要，更是推动房地产行业从高速扩张转向高质量发展的重要抓手。另一方面，政府统一收储后，可结合促进城市高质量发展的新规划，重新定位与整理低效用地，为建设智慧城市扫清障碍。2026年，预计存量土地收储会继续扩围。但需要注意的是，专项债的使用必须强化监管，确保资金专款专用，精准流向低效闲置的存量土地，真正实现“储得好、用得准”。例如，将位于城市核心区域的闲置工业用地、商业用地，改造为文创产业园、沉浸式商业街区、智慧康养社区等，这既能盘活存量资产，又契合当下居民多样化的消费需求。如此一来，该模式既能为AMC拓展业务边界，也能为超大特大城市核心区再开发提供金融工具箱，未来有望在纾困和城市更新赛道发挥更多价值。但盘活存量土地绝非单一主体的独角戏，而是需要政府、金融机构、企业与社会资本多方协同，打出一套精准施策的“组合拳”。一方面，专项债资金具有成本低、期限长的优势，地方政府可通过专项债收储房企手中的闲置土地，这既能增强企业流动性，又能助其偿还债务、保障项目建设及开发闲置土地，进而加速行业风险出清。加大专项债收储存量土地力度，是地方政府层面撬动沉睡土地的“先手棋”。近年来，地方政府专项债券在稳投资、补短板中发挥着重要作用，将其投向闲置土地收储领域，既能缓解房企的资金压力，又能为城市规划腾出空间。在这方面重点之一是：结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地。这种模式目前已发展成为可灵活复制、可推广的范式。比如，对于区位条件较好的土地，可加快推进住宅与配套设施建设，激活区域市场；对于周边有产业基因的土地，则可调整开发用途，转向开发运营保障性住房、人才公寓、产业园区等。AMC作为化解金融风险的专业机构，具备资金、资源与资产处置经验等多重优势，房企拥有项目开发与运营的实操能力，政府、金融机构等则是市场化盘活不可或缺的力量。存量土地盘活不应局限于传统的住宅开发，更要与城市更新、产业升级相结合，挖掘土地的复合价值。鼓励社会资本参与，与城市更新深度融合，营造新消费场景，是激活存量土地价值的新模式。此外，在城市更新的框架下，存量土地的开发可同步完善交通、教育、医疗等公共配套设施，实现“以地兴城、以城促产”的良性循环，让存量土地真正成为推动城市高质量发展的新引擎。在笔者看来，如何打破存量土地沉睡僵局，让其真正“动起来”，是当前房地产行业与城市建设亟待破解的关键命题。AMC可通过收购房企的存量土地相关债权，帮助房企剥离不良资产，引入新的金融机构乃至新投资主体，带来可以启动项目的首笔增量资金；在此之后，联合具备优，对闲置土地进行重新评估与建设开发。社会资本具有敏锐的市场洞察力与灵活的运营模式，可引导其参与到存量土地的开发中来，围绕新消费、新场景、新业态做文章。接下来，政府、市场、企业各司其职、协同发力，让存量土地真正“动起来”，才能为房地产市场注入新活力，激活城市发展新动能，推动房地产行业步入稳健发展新阶段。
一是外空军控即安全治理问题，比如，如何应对外空军备竞赛风险和战场化趋势。” ，立场文件还专门提出，各国商业航天企业在开展外空活动时，需严格遵守相关国内法和国际法，不侵害他国合法权益，特别是避免非法介入他国武装冲突和内部事务。然而，外空探索、开发和利用活动的频次、密度、深度呈爆发式增长的同时，外空领域现行国际法体系滞后性逐渐显现，外空全球治理处于关键十字路口。二是外空交通协调问题，如卫星碰撞引发的交通事故应如何预防、避免与国际协调。第一个是多极化。以前在外空中只有几百颗卫星，16000颗，而且还以非常快的速度在增加。第二个就是外空的武器化和战场化，不仅仅是有越来越多的国家建立自己独立的外空军、外空司令部，而且公开声明要发展外空的攻防武器。空天政策与法律研究院院长王国语在接受《蓝厅观察》，这10项主张既涉及安全问题，也涉及发展问题。第三个就是外空的产业化。像卫星的互联网、商业的发射，对于外空的安全治理带来很大的挑战。对此，立场文件态度明确：反对采取进攻性外空军事政策，反对外空武器化、战场化。“从这个角度来讲，我们中方提出的10项主张，在外空治理领域具有里程碑式的意义。这是我们中方在谈判中明确指出来，也是希望大家知道法律后果，避免现实中发生误解误判。我们长久以来坚持的一个主张就是防止外空军备竞赛。其实从上世纪80年代以来，我们就坚持这个立场并一直努力地在国际上推动相关的进程。中方此次发布立场文件，就是为了解决外空治理缺乏顶层指导原则问题。“这意味着如果商业航天的活动违反了联合国宪章，这个时候个人的行为就会被认为是政府的行为，这个国家将面临，受影响国可以对他依法采取自卫权或者采取反制等相关措施。继不久前首次公开承认已在地球轨道部署太空武器之后，美国太空军近日又首次承认，电磁战武器已投入实战。对此，郭晓兵进一步指出：“从1957年人类进入外空以来，没有哪个国家公开说在外空部署武器了。最近还有大国公开声明已经在外空中部署了外空控制武器，这是前所未有的一种现象。但是现在这个禁忌、这个默认的规则被某些国家打破了。在打破之后会有越来越多的国家仿效他的做法，从而会带来外空军备竞赛。文件涵盖十项内容，首次提出依规有序、全面综合、利益均衡、自我克制四大原则，为外空发展、安全与治理问题提出了建设性解决思路。在安全领域，特别对防止外空冲突，提出了中方的一些原则立场。在发展领域，强调开放共享，强调发展中国家平等利用外空的权益。对此，空天政策与法律研究院院长王国语认为，这主要出于两方面考虑： 第一，如果一个国家在不知情的情况下，其商业航天擅自介入他国的武装冲突，比如说给交战一方提供通信、遥感，包括在轨态势感知服务，这些都很可能导致矛盾的升级甚至是冲突。所以中方希望各国都加强对商业航天在这个领域的监管。 第二，如果一个国家已经明知他的商业航天已经介入到武装冲突或者他国内部事务，却支持、默许甚至纵容，就要承担国际空间法上的国际责任。中国现代国际关系主任郭晓兵向《蓝厅观察》，现在在外空领域出现了三个比较突出的特点。” 当前，外空军备竞赛风险和战场化趋势，已成为外空安全面临的最大威胁和挑战。” 作为世界主要航天大国，中国高度重视外空治理与国际合作。此次提出关于外空治理的中国方案，是中方积极落实四大全球倡议，推动在外空领域构建人类命运共同体的重大举措。
官网：
包名：com.M6v0Fz1hwY
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版本：v39716.726.41
大小：69.8MB
系统：Android 5.0+
更新：2026-10-29